Кто имеет право на даркон
В июле 2017 года была принята девятая поправка Закона о паспортах, которая давала новым репатриантам право получение даркона на 5 лет, без предварительного проживания в Израиле.
В декабре 2020 года министр внутренних дел распорядился, вместо даркона сроком на 5 лет, выдавать репатриантам дарконы сроком на один год.
10 июля 2023 года вышла обновленная инструкция МВД, отменяющая девятую поправку. Она определила условия оформления даркона, в зависимости от срока проживания в Израиле.
До года с момента репатриации — гражданин имеет право оформить только теудат маавар на 5 лет. Получить даркон в первый год с момента репатриации стало невозможно.
Более года, но менее 5 лет с момента репатриации: еслигражданин проживал в Израиле 75% времени, то он имеет право на 5-летний даркон. Если менее — его ожидает 5-летний теудат маавар.
Более 5 лет с момента совершения Алии: если гражданин проживал совокупно 3 полных года из 5 лет (не менее 36 полных месяцев), то он может обратиться за 10-летним дарконом. Если нет – ему положен теудат маавар на 5 лет.
Почему правила были изменены?
МВД обвинило «путинских» и «тыквенных» олимов в том, что они злоупотребляют израильскими паспортами. Однако, никаких убедительных доказательств в поддержку этих утверждений так и не было представлено.
Законопроект должен был опирался на графики, которые бы демонстрировали картину уменьшения числа репатриантов, переместивших центр жизни в Израиль, начиная с 2017 года. Но реальные цифры статистики тоже отличаются от удобных для министерства.
В перечень обвинений вошло также пользование корзиной абсорбции, хотя ее не выплачивают, если гражданин покинул Страну.
Данные о том, кто вернулся более чем через год после репатриации, кто не переехал сам, но открыл в Израиле компанию и создал рабочие места, приобрел недвижимость, перевел активы, перевез семью – не волновали никого.
Министерству просто чужда прогрессивная модель глобального мира, в котором граждане не привязаны к своим странам и являются их лояльными представителями, реализуя свой потенциал там, где это возможно. А в Израиле, как известно, это возможно далеко не всегда (состоявшиеся в странах исхода врачи, представители творческих профессий и другие специалисты).
Некоторые факты:
- Ещё задолго до принятия девятой правки Верховный суд подвергал критике действия Министерства за дискриминацию израильских граждан. Например, граждане, получившие паспорта по праву рождения, рожденные как в Израиле, так и за границей, имеют право на даркон вне зависимости от проживания в Стране. То есть, репатрианту даркон нельзя, а гражданину, который может ни одного дня за всю жизнь не проведет в Израиле – можно. Парадокс.
- В случае с отменой поправки произошло ретроактивное применение закона. Новая редакция была применена ко всем, как будущим репатриантам, так и к тем, кто совершил Алию ранее. Такой подход подрывает доверие к государству и нарушает основы правосудия.
- В других странах мира аналог нашего теудат маавара используется не как постоянная замена паспорта, а как временный документ для дипломатических представителей. Создание для рядовых граждан разных типов удостоверяющих личность документов может вводить в заблуждение и сбивать с толку как пограничников, так и представителей различных ведомств других стран. Что негативно отражается на израильтянах – отказ во въезде, проблемы с оформлением/продлением ВНЖ, открытием счетов и ведением бизнеса.
- Сам по себе тезис, согласно которому целью репатриации из стран бывшего союза в Израиль является получение даркона, создает негативный образ такого репатрианта даже для тех граждан Страны, кто об этом ранее не задумывался. Это умышленный подлог фактов и формирование «удобного» общественного мнения для реализации других антидемократических и антисионистских проектов.
Закон в его текущей редакции построен на предрассудках, а не на доказательствах. Такой подход серьезно вредит и гражданам, и имиджу Израиля как государства, служащего убежищем для евреев всего мира.
Мы подготовили аргументированную позицию, провели работу по изучению материалов и доводов, которыми руководствовалось МВД, и сформулировали стратегию по восстановлению права новых репатриантов на получение даркона, независимо от срока проживания в Израиле. Идти в суд мы не планируем, оценивая возможный результат как весьма сомнительный. У нас есть план действий, и мы будем работать над ним последовательно, настойчиво и творчески.
О ходе процесса будем рассказывать на нашем сайте и в ТГ- канале «Адвокат Зернопольский»
